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页面 1 共 3 近日，扬州市信息办、无锡新区软件园等单位参加了由国家外专局、中国国际人才交流基金会组织的“软件园区建设与发展研修班”，赴美国进行了为期三周的学习、培训与考察。从以硅谷为代表的美国软件业发展的历程与成功的经验中，得到许多有益的启迪和共鸣。
一、“硅谷”印象
硅谷是美国高科技的中心地带，尤其是前几年网络经济过热时达到了其鼎盛期；“大华府科技走廊”和“洛-圣高科技三角区”则是近年来沿高速公路自发形成的高科技企业群落。
（一）“硅谷”科技园区的发展特点
1、校企联合及院校的促进作用。硅谷的兴起即是院校师生创业而初步形成的。院校的项目、成果和人才源源不断地输送到企业，不断注入新的生机和活力；并且校企联合紧密。
2、人才聚集。各类人才的高度聚集是科技园区发展的必要条件，我们在硅谷的知名企业见到很多素质高，创新性强，吃苦耐劳，并且来在五湖四海的人才，具有很强的团队合作精神。
3、资本投入。各种资本和资金（风险投资、民间、证券、政府）的注入是科技/软件园区快速发展的催化剂。硅谷的兴衰与资本的大量注入与抽离有着密切的关系。
4、政府的作用。从考察的情况看，美国政府并未对上述两个园区给予特别的规划和优惠政策扶持，园区的诞生，生存，发展和兴衰主要是市场规律在起作用。
5、配套环境的建设。园区应具有充足的研发办公用房，完善的生活配套环境（住房，购物，消费等）。此外，各类第三方咨询、评估机构也是园区和企业发展的有利条件。
（二）软件外包工程
软件外包目前比较流行的两种形式是：On-site软件服务和Off-shore离岸软件开发。从提供外包的内容看，大量的外包业务主要围绕着远程数据录入、转换、迁移和维护，全球Call center技术支持服务，应用软件开发和现场实施，软件测试业务，以及企业信息化整体解决方案的咨询服务与实施等等。另外还有少数的软件包产品的开发。软件外包的源动力来自于企业经营成本的降低。对于同一个软件开发或服务项目，雇佣美国本土的工程师，平均人员工资为＄130-150/每小时；外包给美国本土提供On-site服务的公司，平均人员工资为＄60-85/每小时；外包给印度或其他地区提供Off-shore服务的公司，平均人员工资仅为＄25-30/每小时。
在今年年初，美国总统布什签署了一项新法令，以阻止更多白领工作机会流往国外。目前，已经有马里兰、印第安纳、新泽西等八个州已经采取了与联邦政府类似的措施，取消了部分涉及海外劳工的IT项目合同，有的甚至在有效期限、监控力度方面比联邦政府执行得更为严厉。但其有效性与合理性仍处于争论之中。对于软件企业，则普遍认为同样的服务质量，劳动力成本的大大降低，其强大的诱惑力仍然促使企业将软件开发和服务外包给低廉劳动力的地区。由此可见，政府对IT项目合同外包的限制，只会对政府的项目外包产生一定的影响。美国软件外包市场仍是目前当今世界最大的外包市场。
（三）制约中国软件外包的因素
国内软件产业界特别是软件企业的老总，对巨大的软件外包市场和所面临的挑战和机遇缺乏清醒的认识，从企业市场定位和国际化发展战略方面准备不足。
（1）国内企业法人在美国法律上得不到认可。由于受到不同法律体系的制约，使得国外客户不愿意将外包业务给国内企业。而印度软件外包的成功，与其在美国本土设立的170家企业或分支机构是密不可分的。而国内还没有企业以外包业务为主在美国设立分支机构。
（2）软件企业技术和管理上能力不足。海外项目外包的接单模式一般包括：外包业务需求确定——产品合格外包商选定——培训——签定合同。其中关键是合格外包商的选择。调研结果表明：美国软件企业在外包商的选择时，通常要关注企业是否通过了CMMI评估，项目经理的资格，开发队伍英文沟通交流和英文文档编写的能力等。由于国内软件企业没有达到上述要求，几乎没有国内软件企业进入实际考察阶段。
（3）软件外包实战经验不足。与印度企业相比，国内软件外包实战经验少，这样又增加了美国企业外包给国内企业的风险。从而又失去了积累外包经验的机会。
（4）美国企业普遍对国内在知识产权保护上存有疑虑。担心外包后，由于技术的流失，会将永远失去对应的客户。
（5）国内软件企业市场开拓能力不足。国内软件企业规模小，资金实力弱，国际市场渠道非常少。特别是在实施国际化战略初期，急需得到政府相关部门的支持。
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